近日,由墨西哥总统洛佩斯牵头,拉丁美洲与加勒比地区多国领导人进行了一次视频会议,发表了反通货膨胀联合声明,以应对持续上涨的物价。专家指出,此举将促进该地区贸易便利化,对区域一体化有一定推动作用。墨西哥外交部长埃布拉德称,将于5月6日和7日在墨西哥坎昆举行的下一次会上公布第一批成果。
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“抱团取暖”
拉丁美洲和加勒比地区国家反通货膨胀联合声明称:“我们在墨西哥的倡议下举行会议,旨在为该地区的物价压力和高粮价找到共同的解决方案,并加强区域一体化和贸易。”
联合声明中的措施包括,创建专项工作组制定并落实工作计划,改善物流条件,提高产品进出港口边境的效率,增加多边金融机构融资等国际信贷支持,协调私营部门的多方经济活动参与者等。
“该声明聚焦食品领域,强调基础的‘菜篮子’安全,因为受通胀影响最严重的就是中低收入国家的弱势群体,‘吃饱’与否直接关系到社会是否稳定。配套的解决措施从生产和流通两方面出发:一是提高农业生产率、加大融资力度,二是降低流通成本,推动贸易便利化。”中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长宋均营对本报表示,值得注意的是,该声明成立了一个具体的技术工作组。这是一个专门推进各项成果的实体机构,增加了方案的可行性。
双重压力
目前,拉美多国面临经济下行和通货膨胀的双重压力。根据联合国拉美和加勒比经委会公布的数据,2022年拉美地区经济增长3.7%,预计2023年降至1.3%,面临较大经济下行压力。尽管拉美地区2023年通货膨胀率预计为4.8%,较去年有所下降,但仍不容乐观。
据统计,2022年,哥伦比亚、智利的通胀率约为13%,墨西哥的通胀率也达到7.8%,均达20多年来的最高水平。作为拉美第三大经济体,阿根廷的通胀形势尤为严峻。今年2月,阿根廷的年化通货膨胀率突破100%,许多消费品价格自2022年以来翻了一番以上。
“当前拉美的通胀形势是多重因素造成的:一是美联储连续加息造成拉美大量资金外流;二是乌克兰危机导致全球供应链失衡,造成拉美进口产品物价上涨;三是气候变化直接影响本地农产品收成;此外,还有新冠疫情的多轮冲击等。”宋均营分析,在无法左右外部因素的情况下,各国能做的就是针对最棘手的民生问题,从内部扩生产、降成本,让产品更顺畅、更便宜地流通到老百姓手中。
分析认为,在此背景下,拉美各国意识到,单靠国内调控恐难以解决结构性问题,需借助拉美多国的合力。
“此次反通货膨胀声明顺利推进并非偶然,是2022年以来拉美左翼领导人纷纷上台或继续执政的反映。”宋均营分析,佩特罗在哥伦比亚大选中胜出,成为该国第一位左翼总统;博里奇在智利大获全胜;墨西哥总统洛佩斯高票通过“信任公投”;阿根廷总统费尔南德斯持续执政;巴西前总统卢拉回归……拉美左翼一直致力于推动拉美一体化,此次会议和声明是拉美国家“抱团取暖”共同意识上升的体现。
有待观察
联合声明明确指出:“我们共同向本地区其他国家发出加入该声明的邀请,以促进整个拉丁美洲和加勒比地区的人民福祉。”
专家分析指出,这一系列举措有望发挥拉美国家一体化的内在潜力,加强内部合作,对于缓解部分国家的需求短缺会有一定帮助。
不过,拉美地区面临的挑战依然不小。“拉美各国经济结构历来相对单一,商品同质竞争强,互补性不高。”宋均营指出,拉美的区域一体化一直面临内生动力不足的问题,同时还受到地区左翼和右翼势力长期对立的负面影响,此声明虽然短期内可以起到一定缓解通胀、加强合作的效果,但长期来看,能在多大程度上推动拉美区域一体化深入发展还有待观察。(人民日报海外版 张子涵)
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